李克強主持召開國務院常務會議

發布日期:2019-01-2 點擊:34
李克強主持召開國務院常務會議
部署對標國際先進水平促進綜合保稅區升級 打造高水平開放新平台
決定推出便利化改革措施 解決企業反映強烈的“注銷難”問題


  國務院總理李克強1月2日主持召開國務院常務會議,部署對標國際先進水平促進綜合保稅區升級,打造高水平開放新平台;決定推出便利化改革措施,解決企業反映強烈的“注銷難”問題。

  會議指出,按照黨中央、國務院關於推動形成全麵開放新格局的決策部署,完善綜合保稅區營商環境,進一步促進貿易投資便利化,有利於穩外貿穩外資、保持合理進出口規模、打造對外開放新高地,有利於培育國內市場、激發內需潛力。會議確定:一是便利企業內銷。在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人資格試點。允許區內加工製造企業承接境內區外委托加工。區內加工生產的手機、汽車零部件等,內銷時不再申領自動進口許可證。二是促進研發創新。除禁止進境的外,對區內企業用於研發的進口貨物、物品免於許可。綜合運用保稅等政策,支持研發創新機構在區內發展。對區內新設研發、加工類企業,經評定符合標準的,直接賦予最高信用等級。三是推進物流便利化。企業生產經營中符合條件的物品入區、保稅貨物點對點直接流轉,可免於報關。對區內融資租賃企業進出口大型設備涉及跨關區的,可實行海關異地委托監管。允許汽車整車進口口岸的綜合保稅區開展進口汽車保稅存儲、展示等業務。四是培育新業態。允許區內企業開展高技術、高附加值、符合環保要求的保稅檢測、全球維修和再製造業務。支持發展國際服務外包業務,促進跨境服務貿易。逐步在綜合保稅區全麵適用跨境電商零售進口政策。支持具備條件的綜合保稅區開展商品期貨實物保稅交割業務。五是支持綜合保稅區率先推廣自貿試驗區試點經驗,推動各類海關特殊監管區域整合提升。

  為回應廣大市場主體關切,通過深化“放管服”改革,加快解決企業“注銷難”這一營商環境中的難點,促進企業“新陳代謝”、結構優化,會議決定,一是簡化注銷流程。將企業注銷成立清算組的備案、登報發布債權人公告等,改為通過國家企業信用信息公示係統免費公示公告。大幅減少注銷登記材料,隻須提供清算報告等必需要件。將非上市股份有限公司和農民專業合作社納入簡易注銷試點範圍,公告時間由45天壓至20天。允許被終止簡易注銷登記的企業在達到條件後再次申請簡易注銷。二是簡化稅務、社保、商務、海關等注銷手續。推行稅務注銷分類處理,未辦理過涉稅事宜或未領用發票、無欠稅等納稅人,可免於辦理清稅手續,直接申請簡易注銷。對沒有社保欠費的企業同步進行社保登記注銷。三是依托一體化政務服務平台,設立企業注銷網上服務專區,推行注銷“一網”服務。嚴格企業主體責任,依法對失信市場主體實施聯合懲戒,防止惡意逃廢債。采取上述改革措施,企業注銷時間將大幅壓縮,簡易注銷時間減少一半。

  會議還研究了其他事項。